美投资移民项目渐遭国人冷落 配额不足等成背后原因

据中国之声《全球华语广播网》报道，近年来，美国的投资移民项目(EB5)，一直受到中国人的青睐，常常被称作是“黄金签证”。然而最近媒体却发现，中国人似乎对这个移民项目失去了兴趣。究竟是什么原因使得中国人对投资美国的热度减退呢？

据《全球华语广播网》美国观察员余浩介绍，所谓的“EB5”是美国移民法中面向外国投资者设立的移民签证的类别，从1990年开始实施。投资者自己投资市场投资额不得低于100万美元，在移民局批准的区域中心投资额不得低于50万美元，投资者获得审批以后可以得到2年的临时绿卡，再转为正式绿卡。每年美国颁发为投资移民签证1万个，投资者1人申请，配偶和21岁以下的未婚子女可以同时获得绿卡。

相比于其他移民的途径，EB5尽管有风险，但投资少、见效快，因此之前很受中国有钱人的追捧。过去几年申请这个项目的中国人数量巨增，每年1万个配额有8成以上都给了中国人，以至于原先配额用不完，前年起配额不够用了，中国人申请投资移民开始需要排队等待配额。根据美国国务院的数据，颁发给中国人的EB5签证2014年时达到9000多个的高峰，2015年-2016年已连续两年下降，2016年回落至7600多个，几乎回到2013年的水平。尽管这个项目目前在中国依然很热门，但是与前几年的高烧状况相比显然已经有所降温。

美国国土安全部提交给国会的年度最新的监察报告，甚至警告目前美国的EB5签证申请者有可能需要等待10年才能够拿到正式的绿卡。漫长的等待使得不少潜在的中国投资者对投资移民美国失去了兴趣，因为很多中国人投资移民美国首要考虑的是子女的教育问题，比如避开高考直接上美国的大学，还可以省学费，但是如果需要10年时间才能够拿到绿卡，孩子那时已经长大成人，也就失去了教育的意义。

其次，近年来美国投资移民项目兴盛之下造假、滥用的现象层出不穷，在美国国内饱受诟病，不少国会议员要求加强管理，提高门槛，严格审批，甚至有人要求要废除它。在特朗普执政，美国反移民情绪有所抬头的今天，投资移民项目同样前途未卜。这些不利因素增加了中国投资者心里的不确定性，令他们更加小心谨慎。

与此同时，中国的外汇管理部门也加强了对资本外流尤其是非金钱项目的管理，即如果不是探亲、旅游、留学等金钱项目的合法用途，不能随便兑换外汇拿到境外投资，因为人民币在资本向下暂未实现完全可兑换，这也在一定程度上遏制了资本外流的趋势。

责编：陈全