美国L1签证申请的常见问题

鹰飞咨询顾问

美国L1签证申请的常见问题
     经常有人问，L1签证能办移民吗？移民美国除了投资移民和技术移民，还有其他方法吗？L1签证就是专门为赴美开设分公司的企业家及其高管设立的长期商务签证，申请人可以在美国分公司
成立一周年以后申请绿卡。该签证审理比较快，三个月可以获批，还可以带直系亲属赴美。
　　1、在所有非移民签证中L-1签证是否属于第一优先类？
　　外国人持非移民签证进入美国后，除了以家庭团聚、投资（通常不少于50万美元）等类别申请绿卡外，对大部分人来讲，最常用的途径都是通过职业移民来申请永久居留。而美国的职业移民政策从宏观上来看，以吸收各国优秀人才和保护本国劳工市场为宗旨。可身居第一优先类的人为数不多，他们申请绿卡也无须获劳工部批准，而大多数人都只能进入第三优先类。第一优先类的配额一般用不完，而第三优先类的配额常年不够用。持L1签证身份的跨国公司经理人被视为第一优先类人群。由此可以看出，美国的移民政策是把促进美国商业活动的国际化同吸收外国优秀人才放在同等的位置。可以说，在所有非移民签证中，L1签证是唯一得到特殊对待的。

　　2、在申请L-1非移民签证时申请者是否因有移民倾向而受到拒签？
　　非移民签证实质上是对在美国从事临时活动的临时签证，而不是在美国永久居留的移民签证。因此，申请非移民签证的先决条件之一，就是申请人在提出申请时不得怀有在美国永久居留的意图，即通常称为“移民倾向”。在所有非移民签证中，只有L1和H1B这两种不把“移民倾向”作为审核条件。也就是说，L1签证申请者在境外申请签证或在境内申请转换身份时，可以合法地怀有双重企图，即先取得有限期的临时居留，再根据情况和需要取得无限期的永久居留。从申请实践上来看，L1申请也几乎没有因为“移民倾向”而受到拒签的。

　　3、以L-1身份申请拘留是否十分复杂？
　　同其它签证相比，以L1身份申请永久居留，在申请程序上较为简单，也无须提供各种复杂的材料。也就是说，只要L1身份持有人在进入美国该公司工作后，其所任职的公司只要同海外母公司的隶属关系不变并保持运营，一年后即可提出永久居留申请。在提出申请时，即不用通过申请永久劳工证的复杂程序，也无须提交额外的个人材料。按照这一程序可以说以L1身份申请绿卡是一个自然进程。

　　4、为什么L-1身份申请绿卡时间是最短的？
　　取得绿卡的等候时间短也是L1身份的一大优势。在美国，除了美国公民的配偶、其21岁以下的未婚子女以及21岁以上之美国公民的父母申请绿卡不受配额限制外，其它所有移民申请，从家庭团聚到难民，均受配额限制。这种配额从一千名到几万名不等。申请人在申请获准后根据不同的类别，其实际获得绿卡的等候期可以从不用等候到等候十年以上。等候期的长短取决于该类别获得的配额之数量以及申请人的多少而定。
　　根据1990年的移民法，在家属移民配额中，绿卡持有者的配偶及未婚子女类名额最大，每年为114，200名，1996年的移民改革法规定的因抗拒强迫性人口政策申请庇护类名额最少，每年1，000名，第一优先类职业移民每年40，000名。家庭移民类配额虽然最大，但因符合条件者多，还有国家和地区的限制，因此在亚洲地区等候期最长者可超过十年。第一优先类职业移民虽然名额不是最多，但因符合条件者少，因此几乎历年来名额用不完。作为被归入第一优先类职业移民的L1，如果永久居留获得批准，一般不用等候即可获得绿卡。同需要等候数年甚至十年的移民类别相比，L1类别显示了非常大的优势。

　　5、为什么L-1签证是企业家的捷径？
　　美国投资移民多年来一直被视为移民美国的最佳捷径，但在风靡数年后投资者的心态已逐渐趋于理性化，投资的巨大风险已浮出水面。作为投资者需要着重考察投资项目的可行性和真实性，因为一不留神至少50万美元的投资款无法收回，最不幸的是在赴美二年后才发现投资的项目无法帮助解除临时绿卡的附加条件，从而造成竹篮打水一场空，损失惨重。
　　其实对于有商业背景且经济条件良好的人士来说，是完全可以避免上述投资风险的。方法就是在美国开设分公司，选择以企业家L-1签证的方式进入美国，一年后申请绿卡全家移民美国。由于美国分公司的经营全是掌控在自己手中，投资额的大小也取决于个人的意愿，少则5万美金、多则上千万美元均是由个人自己掌握，而且投资和经营的成功与否均是凭借个人的能力和经验，不受外界干涉，无任何额外投资风险可言。由此可见申请美国L-1签证肯定比直接办投资移民要保险，因为投资资金由自己掌控，并且移民申请通过时是一次性永久性的绿卡，而不会向投资移民那样只能先获得两年的临时绿卡。从经济成本上说，开始投入的资金也要比投资移民少一些。所以说，开设美国分公司办理L-1签证，非常适合中国商人。

　　6、L-1申请者的英文程度个人资产等是否影响？
　　有关L1签证一直被外界人员看得很神秘，我们办理的很多客户在咨询初期，会担心个人的英文程度和学历、个人资产等情况，其实这些均不会对申请L-1签证造成任何负面影响。因为L-1签证是美国移民局专门发给那些在美国开设了分公司的跨国公司经理及技术专业人才的工作签证，在申请时移民局考查的对象主要是申请的中国企业和赴美开展业务的真实性，对于申请人的考核仅是个人的工作能力和赴美的必要性。L-1是属于非移民签证的一种，但同时又准许申请人具有移民倾向, 配偶儿女还可以申请L-2签证一起奔赴美国生活、读书。其实申请L-1签证的意义已远远超过了签证本身，越来越多的企业界人士，敏锐地认识到L-1签证的实质：可以轻松地进入美国，并在工作一年后，申请绿卡，移民美国。

　　7、L-1申请的最基本要求？
　　L-1签证虽然相对于投资移民来说是风险小了、申请速度快了也简单不少，但申请者还是需要具备一定的条件才可以办理的。如果您在中国有自己的公司，自然最好；如果您是一家公司部门以上的经理人员或者是专业人士，只要您所在公司愿意派您到美国开分公司或是工作，你也同样可以申请。不过，要申请美国L-1签证还至少能够满足和做到以下四点：
1) 中国公司必须经营二年以上，并正常营运和纳税；
2) 申请人必须在过去的三年内工作满一年，并担任高层管理人员或属专业人士；
3) 在美国设立分公司后，必须向美国分公司银行账户汇款至少10万美金；
4) 分公司必须在美国租用办场地、申请办公电话，并签署至少一年的租房合约。

　　8、我要去美国，应提前多久申请签证？
　　请在预定出发的日期前尽早申请。由于申请人人数并不固定，面谈需要等待的时间也不尽相同。少则几天，多则几个星期。

　　9、如果我以前去过美国，再次申请时还需要面谈吗？
　　美国使馆与中信实业银行合作，启用免面谈签证申请服务。免面谈服务只适用签证失效一年内的申请人。如果申请人符合该项服务的要求，可以将申请材料交到指定的中信实业银行各分支机构。通过中信实业银行递交申请的申请人于周三下午到领事馆打指模，他们办理签证所需的时间要比通过话务中心预约面谈的申请人短得多。
　　商务旅行者(B1)，旅游者(B2)适用于该项服务。返回同一所学校学习的学生(F)，返回同一研究机构的访问学者(J)及返回同一工作单位的工作人员(H)也可以使用该服务。请注意：申请人本人必须回到中国，切勿在本人不回到中国的情况下将护照及申请材料邮寄回中国。大部分地区的中信实业银行收取人民币200元的手续费。有些地区的手续费略高于这个数字。

　　10、签证官是如何决定批准或拒发申请人的签证？
　　《美国移民和国籍法》中第 214 条 (b) 款规定：
　　每位外国人在申请入境时，必须能使领事官员确信其具有非移民资格，否则将被视为移民 ...... 要符合非移民签证的条件，必须满足《美国移民和国籍法》中第214条(b) 款的要求，否则，将被依法拒签。214 条(b) 款中最基本的要求是申请人应在美国境外有不想放弃的住所。申请人可通过出示自己在美国境外有赴美国短暂停留后必须回国的约束力来证明这个住所的存在。依据美国法律，每个申请人都必须做出证明。

　　11、什么是牢固的“约束力”？
　　牢固的“约束力”因国家、城市和个人情况的不同而不同。“约束力”是指迫使您在祖国或某地居住的各种关系，如：您的财产、职业、社会及家庭关系。个人的工作和收入、住宅或公寓、汽车、亲近的家庭成员及银行存款等都包括在内。签证官采用分别处理的方法来研究申请人的职业、社会、文化和其它关系。由于年轻的申请人无法建立这些关系，签证官就要审查他们赴美的确切意图、家庭情况及其在国内的长期发展计划和前景。所有签证申请都依据法律，被单独处理。

　　12、为什么美国签证法这么严格？
　　美国是一个开放的社会。对在其国内的旅游者并不象其它国家那样加以控制，比如强迫旅游者在当地政府登记。为了让外国人毫无负担地在美国旅游，外国人有责任在获得旅游或留学签证前证明自己会离美回国。美国移民法要求签证官把每个申请人都看作有移民意图，除非申请人能证明自己无此目的。

　　13、如果拒签是基于214条（b）款，就再不能申请签证了吗？
　　不是。如果您已备有第一次申请时签证官未曾审阅过的新材料，或自前一次被拒签后，您的整体情况已有显著改变，您可以再次申请签证。

　　14、被拒签的申请人是否必须等到3－6个月后，才可再次申请签证？
　　拒签后何时再次申请并没有时间限制。只要能提交能够证明您符合得到非移民签证条件的补充文件或证明，您就可以重新申请。

　　15、我递交的文件是按要求准备的，可仍被拒签了，我究竟还需要带什么文件？
　　递交文件并不能说明问题，而是文件上所反映的整体情况不能够推翻您有移民倾向的假设。请牢记，美国法律假定您有移民倾向，而您必须能证明您的整体情况迫使您在访美后离美回国。

　　16、为什么面谈时间那么短，签证官只问了我一两个问题，而且几乎连我的文件都没看就拒签了我的申请？
　　签证官每年要处理成千上万份签证申请。凭经验，我们可以迅速审看签证表格和其它辅助材料以减少提问。请记住，我们所需信息绝大部分已在签证申请表上，通常无需多问问题。

　　17、据说，申请签证时说去商务考察比说去旅游或探亲要好，这是真的吗？
　　不是。您应照实说。如果您符合条件，在中国的约束力可以推翻“移民倾向”的假定，您就可以得到旅游签证。但是，如果您在赴美意图上有意误导签证官，我们就很难相信您提供的其它信息。

　　18、申请签证时，我已向签证官表示在美国做短暂停留后，一定返回中国，为什么签证官不相信我？
　　签证官必须先衡量您的整体情况，然后再决定是否发给您签证。虽然本人的口头陈述对获得签证有一定帮助，但是，根据美国法律规定，仅凭口头保证不能证明您符合非移民签证的条件。

　　19、我已被美国学校录取，并有I－20表格，为什么仍不够获得留学签证的资格？
　　由美国国土安全部批准的I－20表格只是签证官要审查的材料之一。请记住，根据《美国移民和国籍法》中第214条(b)款的规定，所有非移民签证申请人必须证明他们在美国短暂停留后会离开，留学签证申请人也必须证明其在美国完成学业后会离开美国。多数赴美留学的人要在美国呆几个月或几年，这样，在我们决定是否签发签证前，一定要全面衡量申请人的条件。如果申请人的情况显示其赴美目的不是学习，而是在美长期居留，他肯定会被拒签。因此，即使学校已经录取了您并发给您I-20表，但也仅是我们要考察的众多因素之一。

　　20、为何许多被拒签的申请人都得到相同的文件说明被拒签的理由？例如：留学签证和旅游签证的拒签理由总该不同吧？
　　大多数签证申请都是依据《美国移民和国籍法》中的第214条(b) 款被拒签的。大多数被拒签的人均是由于不能提供在美国以外有足够的证据，证明自己在美国短暂停留后肯定回国。许多人都认为有一份文件或一种特殊的回答可以使他在几天或几星期后，再申请时得到签证。这种文件或回答是不存在的。申请人被拒签是因为整体情况不符合条件。申请人应在整体情况有了较大变化后再申请签证。比如：刚毕业的无业学生，应在就业一段时间后再申请签证。

　　21、我告诉签证官我父母在中国，我肯定会回来。我是独生子女，我会回来照顾双亲时，签证官仍认为我的回国理由不充分，为什么？
　　经验表明，独生子女也会在美国无限期滞留。独生子女只是个人条件之一，单凭这点拿签证是不够的。

　　22、我所在公司和我的美国朋友写信保证我会回到中国，可我仍被认为归国理由不充分，为什么？
　　美国法律不允许其他人代替签证官行使权力、衡量申请人的整体情况。保证信不能证明申请人在美国之外的关系。让地位高的人写信担保与此类似，它不能自动证明申请人无移民倾向。但是，签证官会将它同其它文件一起纳入考虑的范围。

　　23、我是否可以提前给使馆发信或传真，让签证官了解我的情况及我与中国的牢固关系？
　　提前给我们写信没有用。您应该在面谈时带上这封信和其它材料。面谈的地方才是审核申请人材料的最恰当的场合。

　　24、拒签后，如果我让一位高级官员或一位美国朋友与签证官联系，对我是否有帮助？
　　没有帮助。签发和拒发签证的权力是由美国法律授予驻海外签证官的。对签证案的最后决定权掌握在签证官手里。而且，美国法律不允许签证官的权力受外界影响。申请人应通过新的材料来证明自己与中国的关系，改变签证官的决定。

　　25、我是否可以通过旅行社或咨询公司申请签证？
　　是否通过旅行社或咨询公司申请签证由申请人自己决定。不过，在大部分情况下，申请签证不需要请旅行社代办。旅行社经常让申请人交钱填表，但在我们这儿，表格是免费发放的。依据我们的经验，许多申请人听信代办人的话，在回答问题时不说实话。其实，诚实的回答不会给申请人带来不利影响，而不实的回答，会让人怀疑整个签证申请。

　　26、如何为我父母申请赴美探亲签证？
　　经常有中国学生、在美工作者和美国永久居民咨询我们有关为他们的父母申请赴美签证的问题，他们想知道怎样能使其父母亲符合条件，获得签证。根据我们的经验，有资格获得签证的父母很多，而在美国非法居留的父母也不少。因此申请人与中国间的不可分离的约束力是签证官给上述人士的父母做面谈时的焦点问题，它帮助签证官决定是否给申请人签发签证。
　　如果申请人去过美国，他们在美国停留了多长时间？如果他们在美国停留超过6个月，他们得到国土安全部的批准吗？(注意:申请人面谈时请带上美国国土安全部的延期批准证明。）申请人从美国回到中国多久了？
　　申请人在国内有几个孩子和孙子（女）？
　　美国的亲属是否和其它国家在美国的学生、在美工作者和美国永久居民一样回本国探过亲
　　申请人是否还工作？如果是，工作性质是什么？收入是多少？
　　我们建议申请人准备好在面谈时说明上述情况。因为对上述问题的回答关系到申请人是否符合美国移民和国籍法第101(a)(15)B条的规定，关系到他们是否可以证明自己在美国之外的国家有永久住处,并且不准备放弃。换言之，在国外居留一年左右的申请人难以证明自己在中国有极强的社会和职业约束力可确保他们在美国做短暂停留后按时回国。经常有年长的申请人不明白为什么他们从美国回到中国后再申请赴美签证时会被拒签，即使他们有国土安全部的延期批准书也不能获得签证。通常，这些申请人在美国居住了一年或更长时间，回中国不久即又申请赴美签证，在这种情况下，他们很难证明自己有足够的社会和职业约束力确保他们回国，因此他们不符合再获得签证的条件。这种情况下的父母最好邀请他们在美国的亲人回中国探亲。

　　27、若我对申请美国签证还有其它疑问，该怎么办？
　　您若还有其它疑问，可以给我们发传真，号码为：(86)20-3884-4424或拨打签证信息话务中心电话: 4008-872-333（中国大陆用户）或86-21-3881-4611 (中国大陆以外的用户)*。
或查询美国国务院领事事务在互联网上的网页。
　　28、如果我是住在中国的外籍人士, 我可以在广州申请非移民签证吗?
　　外籍人士可以申请非移民签证，但是如果此类申请人没有中国的合法居留权（外国人居留证或工作签证）并至少在中国居留满1年以上，利益他们将很难通过美国移民法214(b)条款的要求。 任何一位拥有中国的合法居留权并同时在广州领事辖区内居住满1年以上的非中国籍人士必须准备证据证明符合上述要求。同时申请人必须证明他在中国有不想放弃的住所。申请人可通过出示自己在中国有赴美国短暂停留后必须回中国的约束力来证明这个住所的存在。

　　29、谁可以陪我一起来面谈？
　　一般来说，成年申请人应该准备自己一个人与领事官员进行面谈。未成年人可以由其成年的监护人陪同，或其他领事官员认为需要协助、陪同而与另一申请人一起接受面谈。美国公民不允许陪同申请人参与面谈，但我们欢迎美国公民在每星期一下午3：00 至4：00参加我们的美国公民接待时间。

　　30、为赴美人员提供的有关严重急性呼吸系统综合症(SARS)的须知
　　美国驻华使馆及领事馆各部门，包括签证处均正常办公。就申请非移民签证而言，目前尚无任何新的要求。
　　美国海关和边境管理处目前并未对来自被列为SARS疫区的赴美人员进行强制性隔离或禁止其入境。但是，对于乘坐任何交通工具入境美国感染SARS病毒的人员，美国公共卫生署保留对其进行隔离的权利。关于SARS的详细情况和最新消息，请登陆美国疾病控制和防疫中心(CDC)网站http://www.cdc.gov/ncidod/sars/.

　　31、非移民签证申请照片新的要求
　　每一份签证申请都需附申请人正面，无边框的，摄于最近六个月的照片一张。“正面”是指申请人拍照时需要正对照相机，眼光不能向下看或斜视，脸部需占整张照50%。虽然由于发型的不同，很难严格地定义“脸部”，总体上说，是指申请人的头部，包括脸和头发，上下从头顶到下巴，左右至两边发际，如露出耳朵则更佳。关键的要求是从照片可以清晰地辨别申请人。
　　照片的尺寸为2*2英寸(大约为50毫米*50毫米)正方形，头像居于正中。头部(从头顶至下巴)在1英寸至13/8英寸之间(即25毫米至35毫米)，眼睛到照片底部的距离为11/8英寸至13/8英寸(即28毫米至35毫米)。可以是白色或浅色背景的彩色照片，照片无边框，需被订在或粘贴在DS-156非移民签证申请表格上。如照片是被装订的，钉子必须尽量远离申请人脸部。照片背景如有花纹或图案，或呈深色，将不被接受。
　　非移民签证申请人需递交符合上述要求的照片。此类照片规格与美国护照照片相同。申请人可去任何照相馆要求拍摄此类照片，或直接去拍摄美国护照的照相馆。