重磅!美国公布移民新规 2017年1月17日生效

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为协助雇主招聘及留住高技术人才，以及提供申请职业移民及非移民签证外国籍劳工的稳定性及灵活性，美国国土安全部（DHS）公布移民新规，定于2017年1月17日生效，H-1B等非移民签证申请人受益最多。财瑛移民资讯。

这项新规定“保持EB-1、EB-2、EB-3职业移民劳工及改善高技能非移民劳工计划”（Retention of EB-1, EB-2 and EB-3 Immigrant Workers and Program Improvements Affecting High-Skilled Nonimmigrant Workers），最受人注目的是已获准的I-140移民签证申请，不会因雇主撤回或倒闭而失效，另外H-1等非移民签证持有人，如果被雇主解雇，可以有60天的宽限期，留在美国另找工作。重要规定摘要如下。

1.保留已获准的移民签证（I-140）申请

雇主为外国籍劳工提出且已获准的移民签证I-140申请，不会因雇主撤回或倒闭，或待批时间超过180天，或申请转换身份的I -485而自动失效。但是，如果DHS发现外籍劳工涉嫌欺诈、不实陈述、提出的相关证件无效或已被撤销等重大过失，有权撤销申请。

2.保留优先日期

外籍劳工获准I-140申请后所得到的优先日期，是决定其等候移民签证号码的重要根据。根据新规定，除非被DHS撤销I-140申请，未来外籍劳工可以保留该优先日期。

3.工作可移动性程序（Job Portability Procedures）

外籍劳工申请身份调整I-485，如果待批时间超过180天以上，转换工作时不需要重新递交劳工证（Labor Certification/PERM）或者I-140申请。

另外，如果新工作跟原工作是相同或类似的行业，需要在身份调整时同时递交I-485的补充表格J表（Form I-485 Supplement J）以及相关材料，证明两个工作的相似性。

4.非移民签证的宽限期（Grace Periods）

持有H-1、L-1、O-1、E、TN等签证的外籍劳工及其家属，如果被雇主终止雇用关系，可享有留在美国的单次最多60天宽限期，以争取在这段时间另找工作，以及以合法身份续留美国的机会。

另外，虽然宽限期可以多次使用，但外籍劳工在原有非移民签证的效期内只能使用一次宽限期。

这项规定提供非移民签证外籍劳工更大的灵活性，避免突然被解雇后必须离美的窘境，直接受益的人数也最多。

E-1、E-2、E-3、L-1、TN等非移民签证，在签证生效前和失效后，各增加最多十天的宽限期。这项规定可让签证持有人有充足时间进出美国，做好就职准备，或不致仓促离美，或转换其他合法身份留美。

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5. H-1B签证延长效期

放[巯中蠬-1B签证最多6年的限制，而且持有人并不需要人在美国，不过，为了保留申请延期的资格，外籍劳工人必须提出调整身份或移民签证的申请。

6. H-1B外籍劳工的可移动性（Portability）

持有H-1B的外籍劳工可以提出更换雇主的申请。

7. H-1B名额豁免

根据现行规定，在下列机构工作的H-1B非移民劳工，不受H-1B名额的限制：（1）高等教育机构；（2）与高等教育机构相关或有隶属关系的非营利实体；或（3）政府或非营利研究组织。

在新规定中，DHS进一步扩大上述第（2）项的定义，允许非营利实体与高等教育机构签订书面协议即可，该书面协议必须证明二者间具有以下关系：（1）与研究或教育有关的工作关系；（2）非营利机构的基本工作直接促进该高等教育机构的研究或教育任务。

此外，DHS进一步修订第（3）项“政府研究组织”的定义，纳入联邦、州和地方政府的研究实体。

8.不可抗拒情况下的工作许可申请（Employment Authorization Document, EAD）

DHS容许在特殊情况下，获批准的I-140申请人及其家属可以申请一年的工作许可。这项规定适用下列申请人：

(1) H-1B、H-1B1、L-1、O-1、E-3、H-1B1非移民签证持有人或在宽限期内的非移民申请人；

(2) 获批准的I-140申请人，由于其国家限制无法获得移民签证号码。

至于“特殊情况”（compelling circumstances）的定义，DHS并未给出具体定义，但说明以下情况可能得到EAD，包括但不限于：严重疾病或残疾；雇主纠纷或保护；申请人及其家庭会遭受实质性损害；对雇主的重大干扰等。

9. EAD文件处理

在某些情况下，DHS将自动延长EAD最多180天，前提是申请人获许可的工作性质没有改变，且申请人在效期截止前提出展期申请，且申请资格仍然存在。

展延申请只适用某些外国劳工，包括提出调整身份的申请人以及更新“科学、技术、工程或数学”（STEM）“可选择实习训练”（Optional Practical Training）的申请人。不适用H-4、L-2或E类的非移民配偶。

另外，DHS取消了美国移民局收到申请EAD后，要在90天内裁决，以及90天内未裁决要申请临时EAD的规定。
                    

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移民改革 何止“涨价”那么简单！
1993年至今，美国投资移民EB-5法案规定的50万美元的投资额就一直没有过变动，美国绿卡长久以来都被认为是全球范围内含金量最高的，然而投资移民门槛却一直处于低位，这已经与美国投资移民的市场地位不相符合。如果再将目光扩大到世界范围内，各国移民政策早已是“涨声一片”，美国EB-5涨价已然是大势所趋。
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公民护照比绿卡好用。由于美国与很多国家有互免签证的协议，持有美国护照到其它国家旅游更加方便，而且会获得当地国和使领馆更多的保护。当然，这种情况在阿拉伯某些地方会适得其反。
美国公民成年后可以为父母，兄弟姐妹申请移民；而永久居民就不行。
美国公民享受更充分的政治权利和人身保障。公民一辈子住在海外，也不会失去身份。但绿卡人士，就不宜海外居留太长，一般不要超过一两年，否则永久居民身份可能要失去。公民即使犯罪违法也不会被递解出境，但绿卡持有者无此豁免。
美国公民在申请养老金、救济金、其它社会福利条件方面更有利。绿卡持有者离境超过六个月，养老金就可能被止付。被递解出境，养老金就会被取消。美国公民无此担心。
美国公民的就业机会更多。许多敏感部门和关键职位，如官方军务，国防外交，高科技和核心实验室，严格限于公民。像监狱看守，巡逻警察一类低职务也是公民优先。
美国移民法的程序，永久居民一般要在持有绿卡5年后可以申请归化入籍为美国公民。如果是美国公民的配偶，持有绿卡3年并维持婚姻关系可申请归化入籍。
申请归化入籍的个人必须提供持续居住美国且在持合法居民身份的5年内至少住满2年半的证据，若在美国境外居住满一年以上则不符合持续居住的规定。申请人同时也要表明自己有良好的道德质量，任何造假的记录都有可能导致丧失归化入籍的资格。
归化入籍时，申请人必须宣誓放弃对原属国家的一切效忠行为；支持和捍卫美国宪法和法律；宣誓效忠美国；需要时积极服务于美国。同时，公民也有义务担任陪审团员，进行登记、表决和其它服务
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给之前媒体及个人以为特朗普上台制压移民政策狠狠地打脸了吧！
                    

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美国移民局（USCIS）将一项“最终规定”（Final Rule），发布在专门登载联邦政府新规、政策的“联邦纪事”（Federal Register）上；多条相关法规的调整修改，主要是向基于就业的移民、非移民签证提供利好，包括对于H-1B、L1、O1等不同类型的工作签证持有者提供60天的失业宽限期，I-140被批准后雇主不得撤销该受益人的职业移民申请，等等。移民局文件表示，这些新规自1月17日起施行，目的是协助美国雇主吸引、留住高技能移民。

这项“最终规定”包括一系列基于就业的移民、非移民签证相关法规的修订。经过修订后的法规可以提升美国移民局基于“21世纪法案”（Twenty-First Century Act） 和“美国竞争力及劳动力提升法案“ the American Competitiveness and Workforce Improvement Act”的规定对外国雇员的申请案进行裁决的一致性，使得美国雇主能够更方便地雇佣已经取得基于就业移民的移民签证申请（I-140表格）的高技能雇员，也提高这些雇员的生活稳定性和就业灵活性。
在某些情况下维持申请有效性，增加I-140已经批准的某些收益人的工作可更换性，厘清、延长个人在申请调整合法永久居住资格时的优先日期；

允许工作签证（H-1B）、派遣雇员（L1）签证等基于就业的非移民工作签证在是I-140表格的主要受益人、移民签证在其优先日期前未获签发、提供可信服的证据证明特殊情况等条件下，国土安全部（DHS）才可以自行颁发就业许可；

厘清H-1B申请或裁决的各项程序，包括入职6年后延续工作签证身份、确定在获取名额后更换工作的名额豁免、举报人保护等；为E1\E2\E3、L1等投资和企业雇员的相关签证以及TN北美协约国签证等分类中的个人设定两个、共10天的宽限期，为他们离开美国或其他行动提供合理的时间；

在某些高技能非移民雇员在其授权有效期结束之前结束工作时，在每个授权有效期内提供连续60天的宽限期，以便他们可以更容易地进行新就业和延长他们的非移民身份；

对于按时申请续期EAD工卡的个人，自动延长就业授权文件（EADs或I-766s表）的雇用授权和有效性；取消美国移民局在提交后90天内裁决I-765表（申请就业许可申请），若90天内不进行此类裁决要申请临时EAD的监管规定。

移民局方面表示，本次“最终规定”主要是为了改善基于就业的移民或非移民签证申请的流程，增加寻求高技能外国雇员的美国雇主的确定性，提升高技能外国雇员生活的稳定性和工作的灵活性，增加相关政策应用的透明度和一致性。这些变化的最重要目的是提高美国雇主雇佣和留住高技能雇员的能力，同时为这些雇员寻求晋升、获取横向职位或者更换雇主提供更多选择。

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由于质疑美国总统大选“票数有问题”，绿党的总统候选人吉尔·斯坦近日宣布，寻求在威斯康星州等3个“摇摆州”重新计票，并在网上发起筹款活动。25号，威斯康星州选举委员会称，已经收到了吉尔·斯坦的申请，表示将准备启动重新计票的程序。财瑛移民 I 微信 广东财瑛移民 gdcyvisa
                    

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所以，在移民排期时代，敢于做决定的人，已经在前往美国的路上了。
                    

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