抓住机遇放大优势

天蝎的小男人

新加坡的经济发展，大致经历了三个阶段：60年代起步探索；70年代充分利用区位优势，经济开始发展；80年代中期经济开始起飞，获得飞速发展，与此同时，经历了三次重大的经济调整,即由转口型经济调整为替代进口型经济,再调整为外向型出口工业经济。学习考察中，我感到，全面开放、最大限度地参与国际经济分工，放大自身优势，,灵活运用经济政策,不失时机地调整经济结构，以适应不断变化的国际经济形势，是新加坡的经济发展成功的重要秘诀。

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新加坡建国时，正是世界经济大调整之日，西方发达国家开始把制造业向发展中国家转移，新加坡紧紧抓住世界经济调整的机遇发展自己，积极引进资金、技术和人才，大力发展来料加工，建立了发达的加工工业体系，主要有石油化工、机电等。新加坡虽没有石油资源，但拥有东南亚最大的炼油厂。先后制定自由港政策、自由金融政策、直接投资政策等等。

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这种灵活制定经济政策和运用世界市场的经济策略,使新加坡经济在比较顺利地纳入国际经济大循环的轨道同时,充分利用自己独创的经济政策和优越的地理位置,寻求除外向型出口工业以外的经济增长领域服务业,以加速本国经济的循环和发展。在调整经济的过程中,决策者不仅注意到原有经济结构不合理的一面,而且更注意到国际经济结构调整变化趋势的一面,使经济调整有的放矢,有章有节,事半功倍。

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1959年新加坡自治邦成立之后,政府当局积极推行工业化计划，目标是解决严重的失业问题和取代进口以节约外汇,因而着重于中小企业的发展,重点是食品、印刷、纺织、锯木等能吸收大量劳动力的工业。1965年新加坡独立后,制造业转向出口工业方向发展。20世纪70年代后,因国内劳动力紧张和国际市场竞争加剧,新加坡政府采取鼓励发展技术密集、净值较高的工业发展政策。

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政府公布了第二次工业革命的目标,提出了10点纲领。与新的经济纲领相配合,新加坡政府出台法规大幅度提高工人的工资,迫使劳动密集型的企业转产，制造业内部结构发生了明显变化。由60年代初期的以食品、印刷和纺织、木材加工为主构成的工业,转变为以石油提炼、电子电器、修船造船等为主的工业。

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进入80年代,新加坡领导人意识到自己国家没有石油资源,所有的炼油厂都完全依赖别国提供原油的弱点。于是他们在努力生产高档次石化产品的同时,看准了电子工业具有广阔的用途,把积累的大量资金投到电子行业,确立了11种工业作为80年代重组经济的核心。其中有汽车部件工业、机床和机器、医疗和外科器械、计算机及其附件、电子测试仪表等。

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新加坡政府在税收政策上给予投资优惠,很快吸引到国际上知名的大企业如佳能、惠普、希捷等把生产线建在新加坡,使新加坡成为电脑制造行业的先进国家。根据国际数据公司IDC的统计,2002年 新加坡的电脑磁盘驱动器销量一度达到全球份额的28% ,成为新兴电子产品强国。值得一提的还有创意产业。新加坡用十几年时间，把本国打造成亚洲创意经济中心，就是一个奇迹。

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上世纪90年代东南亚经济危机爆发后，为给本国经济注入新的活力，新加坡加速发展以文化艺术、设计和媒体为主体的创意产业，将创意产业作为推动经济快速增长的引擎之一。目前从事创意产业的公司超过一万家，直接从业人员10多万人，创新产业增加值占国内生产总会比重达5%，与教育医疗保健同为新加坡的重点产业。

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必须着力构建宽严相济、开放包容的社会组织结构，走建立有凝聚力的立体型责任社会之路。作为一个由移民组成而且处于人口种族来源复杂的东南亚地区，新加坡是如何维持整个国家长治久安的？我感到，主要归功于建立并成功实践了“三大支柱”。第一是法治支柱。有人把新加坡戏称为“罚出来的国家”。从一定意义上诠释了新加坡法治社会的真谛。把国家管理建立在强有力的法制基础上。

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作为法治国家，新加坡强调法律为经济起飞铺路，法制是国家管理的基本手段。在新加坡，法律无所不在，既多又严，有效地规范着人们的所有行为。长期依法行之有效的管理，使新加坡人从总统到普通老百姓养成了很强的法治意识。新加坡是世界上为数不多仍然实施鞭刑的国家。对这种刑罚，国际上多有微词，认为有悖人权。但新加坡人有自己的看法，他们认为，既然国际上能实行死刑，实行鞭刑又未尝不可。