美国投资移民项目排期只针对中国大陆申请人，如何解读？

西西忽忽哈哈

美国投资移民（即EB—5）这一“黑暗且令人恐慌的绿卡买卖计划”近期又现两则不利消息。4月13日，美国国务院移民签证控制与报告处处长查尔斯·奥本海姆宣布，自5月1日起，中国大陆投资移民申请人将面临两年排期。上月末，美国国土安全部总检察长指控称，美国移民局前局长亚历杭德罗·马约尔卡斯过度干预投资项目，至少变更了3个项目审批结果或审批速度。在中国富人对投资移民美国兴趣有增无减的情况下，这一消息引起轩然大波。
如今，中国对美国投资不断增多。2014年，中国对美投资总额首次超过美国对华投资总额。当前，EB-5项目的年度定额为1万名，其中大部分由中国人获得。保罗认为，此次专门针对出生在中国大陆的申请人出台排期政策，原因就是因为来自中国的投资请求数量巨大，美国移民局已经无法及时处理这些申请，此政策不包含任何排华因素。
　　根据已公布的5月移民签证排期表，EB-5投资移民对中国大陆出生者首次出现排期，截止日期为2013年5月1日。此举意味着，在这一日期之后收到的投资申请，申请人将至少要等待两年才能提交绿卡签证申请，也意味着美国投资移民项目出台25年来，首次开始限制发放EB-5签证，且只针对中国大陆出生的投资移民申请人。
投资移民项目不会中止
　　去年11月，奥巴马政府提出《移民改革总统备忘录》，以行政命令的方式推动移民改革，被认为是投资移民的一大利好。该备忘录中，涉及投资移民的改革倡议主要有4项：重新启用往年未用掉的签证配额，配偶和子女不计配额，取消国别额度限制，推行同步备案。
　　对于此提议，保罗表示这是一个“非常棒的想法”。但在移民问题上，国会与奥巴马总统针锋相对。是否继续开展投资移民项目的决定权掌握在国会手中，而行政部门掌控投资移民项目的具体实施，
为增加投资的成功率，保罗提供了一些建议，包括：聘请美国当地的独立顾问或移民律师对“区域中心”进行分析调查，质疑那些听起来好得难以相信的项目等；一些移民律师本身就是为“区域中心”服务的，存在利害关系，可能难以保持中立立场，必须注意甄别；那些声称能确保投资100%成功的说法是不可信的，诚实可信的移民律师只会表示将尽自己最大的努力。