从『4成法官「被退休」』看波兰的用工荒窘境

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via.环球网

波兰总统杜达（Andrzej Duda）推行的司法改革引发争议。依据3日生效的一项新法律，最高法院法官的退休年龄将由70岁提前到65岁，退休年龄的提前不仅引发了波兰法官的抗议，欧盟也认为此举破坏司法独立。
波兰最高法院首席法官格尔斯多夫（Malgorzata Gersdorf）
                    

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依据新的法律，25名最高法院法官将提前退休。如果法官希望继续留在工作岗位，需要在7日之前向总统提交申请，并提供健康证明。目前，已有18名法官向总统提出了申请，并等待总统的裁决。
                    

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据英国广播公司（BBC）7月3日报道，依据新的法律，一向犯规司法改革的波兰最高法院首席法官格尔斯多夫（Malgorzata Gersdorf）必须在7月3日午夜退休，之后总统会任命一位她的继任者。不过在当天，最高法院新闻发言人对此予以回应，称格尔斯多夫将在4日继续工作。
                    

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和格尔斯多夫一样，依据新法律，约4成最高法院法官将“被退休”。如果法官希望继续留在工作岗位，需要在7日之前向总统提出申请。格尔斯多夫和许多法官此前拒绝进行申请，她认为政府的决定违宪，依据宪法她应该一直工作到2020年。
　　欧盟也对此举颇为不满，据新闻网站Express7月3日报道，欧盟认为波兰此举并不合法，破坏司法独立，欧盟将对波兰进行侵权诉讼。
                    

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7月3日，当天大约4000名民众聚集在最高法院门口举行抗议活动。
                    

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波兰劳工部副部长斯坦尼斯瓦夫·斯威德日前表示，波兰近2/3的政府公共部门在招聘新员工，连波兰政府的就业办公室都有380个职位空缺，给政府解决劳动力短缺问题造成了困难。
波兰近年来面临严重的劳动力短缺问题。当地招聘和人力资源服务商Work Service SA新公布的数据显示，超过一半的波兰境内公司有职位空缺。有研究机构预计，到2050年，波兰劳动力人口数量将减少至1360万，比2015年劳动力总数减少27%，劳动力严重缺乏。
                    

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去年10月，按照现任总统杜达竞选时的承诺，波兰开始实施降低退休年龄法案，退休年龄由67岁降至女性60岁、男性65岁。由此，波兰2017年的退休人口从23万激增至55万，劳动力短缺问题日益严峻。

波兰是中东欧第一大经济体。随着近年来经济稳定高速增长，生产和消费市场情绪普遍乐观，用工量上升，失业率稳定在4%左右，远低于西欧国家。劳动力市场的发展带来了薪资水平的上升和消费的提升，但却让企业陷入困境。企业在雇佣新员工，特别是合格员工方面，正面临越来越大的困难。

随着欧盟东扩带来的签证便利化，西欧国家因其更高的薪资水平、广阔的就业前景，吸引了大批中东欧劳动力，经济发展速度较快的波兰也受到波及。同时波兰是欧盟人口出生率较低的国家之一，育龄妇女平均每人仅生育1.3个孩子，伴随着波兰人口总量呈缓慢下降趋势，劳动力紧张在所难免。
                    

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