葡萄牙收紧出租车政策：必须在注册所在地运营

迷失春色

据葡萄牙媒体10月25日报道，本周六（24日）交通与运输管理处（IMT）考虑限制出租车运营范围的问题，其中提到：只允许出租车在其注册所在地内运行。这一政策原本旨在更好地管理境内的出租车市场。然而，政策一出，随即在市场上引发巨大争论。
葡萄牙出租车协会（FTP）要求交通与运输管理处（IMT）对该新政作出解释。他们认为该政策在一些问题上含糊不清：
“假设现在有一辆在里斯本注册的小型出租车。如果某一天出租车被承包，要求开往布拉格，这是否有悖政策？或者该车在波尔图通过竞争，被波尔图的某家出租车运营公司雇用，这是否也违背法规？”
一位交通与运输管理处的工作人员谈到这一政策时指出，因为实际的情况是：各地的市政府自行决定当地出租车的收入份额，制定管理办法，划定出租车专用停车区域。这就导致地区间和城市间出租车市场缺乏统一性。正是由于这个问题，新政将出租车的流通限制到市政府的管辖范围内。
交通与运输管理处（IMT）的一位官员强调：“如果市政府为在本市流通的出租车划定了明确的停车位，那么只有本市注册运营的出租车才可以在上面停靠。而这些出租车也被视作该市的出租车，只能在该市市内运营载客。”
葡萄牙出租车协会（FTP）会长卡洛斯·汉姆斯对这一立场和考量表示认同，并且他强调：有一些出租车在取得了所在地的运营资格后就跑到其他大城市，比如里斯本，波尔图运营载客，因为相比于小城市，那里有更多的挣钱机会。
“有一些出租车是在葡萄牙的内陆，以很便宜的价格买下，再开到里斯本这些沿海城市拉客挣钱。这些车和优步一样，对市场的稳定有相当程度的扰乱。”
此外，卡洛斯·汉姆斯还指责说，这些出租车的行为既不合规，又不合法，对于其他出租车司机来说也不公平。
“这些出租车从其他内陆城市开到里斯本来干活挣钱，并且长期游荡在里斯本的街道上。他们7欧元就接一单，又在小城市花很少的钱拿到了运营资格，还不按照规定上缴税金。”卡洛斯·汉姆斯如是说。
这位协会负责人说他们将会派协会的职员到公共安全警察署，国家安全警察署，里斯本市警察局和交通运输部以提供支持，合作驱逐这些违法运营的出租车。早些时候，葡萄牙出租车协会还要求对这些违法出租车施以4.000欧元的罚款。
然而，公路货运全国联合会（Antral）主席弗洛兰西奥·阿尔梅达对葡萄牙出租车协会会长的说法不以为然，她说她的意见恰好和当局的意见大相径庭。
“在我看来，这些文件没有任何的效力。它只是一份意见征集稿。对我来说有效力的是国家的法律。法律规定，出租车能够根据合同，在全国任何地方载客运营。还有，出租车可以根据现行、确定的制度在国内的所有城市中穿行。”洛兰西奥·阿尔梅达讲道。
“出租车市场混乱是个不争的事实。但我们不应该被这些乱七八糟的想法分散注意力。有关部门真正应该关注的是禁止出租车司机拒不载客的行为。这对出租车市场的消极影响更大。”阿尔梅达说。
也有人认为，这次出台的新政是葡萄牙政府在叫停“优步”运营后，在整顿出租车行业市场方面出台的又一个重要举措。今年早些时候，里斯本法院叫停“优步”打车服务，并禁止与其有关的手机应用软件、支付平台在葡国内使用。当时，这一决定也同样在社会上引发了巨大反响，对其决定褒贬不一。“优步”在葡代理商也曾表示：他们不理解里斯本法院的判决，但尊重法他们的决定。同时，将会提出上诉。
“这一次，政府出台的新政最后将何去何从，对混乱的出租车市场将会起到多大的整顿作用现在还不得而知。这一切都需要时间去证明。需要在实施过程中不断听取市民，出租车司机本身，以及行业协会的意见。他们的想法和切身感受是一个重要导向，将为我们未来的施政提供有力支持。”一位官员说道。
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