美国在“后院”两年砸13亿刀，为何移民还要来？

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“中期选举”期间适时出现，席卷美国南部边境的移民“大篷车队”赚足了媒体的版面。其成员大多来自中美洲的危地马拉、洪都拉斯与萨尔瓦多，被认为是拉丁美洲最落后的国家。
美国多年来向他们提供了数亿美元援助，希望在当地打造足够有吸引力的生活条件，认为就能“买来”当地人打消移民美国的念头。
然而令美国人困惑的是，这些金援似乎“并没有起到效果”。美国《外交政策》杂志认为有三点原因：首先，美国援助的数额有限、主要没有用于改善经济；其次，当地民众不相信待在家里能改善生活，反倒是移民美国后生活水平相对提升迅速；最后，由于安全领域的合作，美国对各国政府系统性的腐败视而不见，缺少改革动力。
《外交政策》刊文，研究为何美国提供给中美洲国家的援助不足以打消当地人移民美国的念头
《外交政策》12月17日刊登两位中美洲自由记者阿弗巴克（Maya Averbuch）与基诺西恩（Sarah Kinosian）的文章，提到美国自2014年开始推行名为“共荣联盟”（Alliance for Prosperity）的项目，对中美洲地区加倍投入援助。过去两年来，美国在该计划下已向洪都拉斯、萨尔瓦多与危地马拉提供了约13亿美元的援助。
专家对这笔钱有不同看法。中美洲财政经济学研究所（ICEFI）的经济学家、前洪都拉斯央行行长皮诺（Hugo Noe Pino）表示，美国提供的援助“是笔不小的数目，但还不到能改变当地人民生活水平的程度”。
需要指出的是，美国近年来对这三国的援助总额却在下降。路透社援引美国官方数据，称2016年至2018年间，美国对洪都拉斯、危地马拉和萨尔瓦多的援助总额下降了逾三分之一，达到1.95亿美元。
                                

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以洪都拉斯为例（“大篷车”多数移民都来自该国），美国自上世纪五十年代开始为其提供援助。八十年代时，美国于当地建军事基地，支持在萨尔瓦多与尼加拉瓜发动的战争。
1988年，美军教授洪都拉斯士兵使用迫击炮，该国曾是美国在拉美反游击战的中枢 图源：美国国防部国家档案
《外交政策》表示，美国因向某个政军勾结、腐败丛生的国家提供军事援助而受批评已经不是什么新鲜事了。自现任总统埃尔南德斯（Juan Orlando Hernandez）5年前上台以来，美国与洪都拉斯的关系更加密切，双方在打击贩毒领域有广泛合作，而多年来美国提供的援助也主要集中于安全保障。
根据智库“华盛顿拉丁美洲办事处”（WOLA）的数据，2017年美国向洪都拉斯提供了1.8亿美元援助，其中三分之二都贡献于该国安全部队与司法部门，只有三分之一被用于发展经济。
2016、17财年美国对洪都拉斯各援助，其中经济、食品安全、社会发展类（蓝色）约5400万美元，占当年总数30% 图源：华盛顿拉丁美洲办事处（WOLA）
《外交政策》承认，这些钱还是产生了影响。范德堡大学的一项研究表明，这些国家有美国国际开发署（US AID）活动的社区里，勒索、绑架与谋杀的案件都有显著下降。而洪都拉斯过去6年来，谋杀案发生率也减少了一半。在美国援助资金的帮助下，该国政府已经通过调查清理了5000多名腐败的警察。