华人回国更方便：8月1日起，中国绿卡和居留政策大幅放宽

雪梨先生在中国

网上有人说，世界上最难拿的绿卡不是美国、不是英国、不是新西兰、而是中国。2004-2013年间，拿到中国绿卡的总人数仅仅只有7356人（包括华裔和外国人）。

其中有不少已拿到外籍身份、或者想拿外籍身份的朋友，在担心将来回到中国会有种种的不便利。

其实大可不必担心，自2017年《外国人永久居留证件便利化改革方案》发布以来，中国已开始逐步降低“中国绿卡”的难度与门槛。

而就在7月17日公安部在北京召开了新闻发布会，更是表现了要将这一开放政策贯彻到底的决心，对于许多海外华人来说是重大好消息啊！

2019年07月17日，公安部在北京召开新闻发布会，通报公安机关服务经济社会发展、服务群众、服务企业60项措施，以及在全国范围内推广复制促进服务自由贸易试验区建设12条移民与出入境便利政策有关情况。

发布会上，公安部还通报了在全国范围内推广复制促进服务自由贸易试验区建设12条移民与出入境便利政策具体情况，这批移民与出入境便利政策，是60项措施中首批公布实施的一项，将于2019年8月1日起在全国范围内实施，主要涵盖四个方面。

新规涵盖四个方面

一、扩大外国人才申请永久居留对象范围

对外籍高层次人才、有博士学历或长期在国家重点发展区域工作的外籍华人、有重大突出贡献以及国家特别需要的外国人才、符合工资性年收入标准和纳税标准的长期在华工作的外国人，提供申请办理在华永久居留便利，上述人员的外籍配偶和未成年子女可随同申请。

二、放宽签发长期签证和居留许可的对象范围

优化营商环境，为来华经商、工作、研学的外国人签发长期有效的签证和居留许可。对国内重点高等院校、科研院所、知名企业邀请来华从事技术合作、经贸活动以及在华工作的外籍人才，对外籍高层次人才工作团队及辅助人员，签发2-5年有效的签证或居留许可。

三、拓宽外国人才引进对象范围

为外国优秀青年在华创业创新提供服务，对在国内重点高等院校、国际知名高校毕业的外国优秀学生在华创新创业、国内知名企事业单位邀请来华实习的外国学生，提供办理签证和居留许可政策支持和便利服务。

在国内重点高等院校、科研院所和知名企业工作的外籍高层次人才，经工作单位和兼职单位同意并向公安机关出入境管理部门备案，可兼职创新创业。

新规要求在国际知名高校毕业的外国学生，毕业后2年内来中国创新创业的，可凭学历（学位）证明等材料，向公安机关出入境管理部门申办有效期2年以内的居留许可。

此外，国内知名企业和事业单位邀请来中国实习的境外高校外国学生，凭邀请单位函件和高校就读证明等材料，可向公安机关出入境管理部门申办有效期1年的签证进行实习活动。根据政府间协议来华实习的境外高校外国学生，可按规定申办工作类居留许可。

四、提高外国人服务管理水平

探索在外国人较集中地区建立移民事务服务中心(站点)，为常住外国人提供政策咨询、居留旅行、法律援助、语言文化等工作学习生活便利服务。

12条移民与出入境便利政策

1、对外籍高层次人才、有重大突出贡献以及国家特别需要的外国人，经国家有关主管部门、省级人民政府或国家重点发展区域管理部门推荐，可向公安机关出入境管理部门申请在华永久居留。上述人员的外籍配偶和未成年子女可随同申请。

2、在中国境内工作的外国人，连续工作满4年、每年实际居住不少于6个月，工资性年收入不低于上一年度所在地区城镇在岗职工平均工资的六倍，年缴纳个人所得税不低于工资性年收入标准的20%，可向公安机关出入境管理部门申请在华永久居留。其外籍配偶和未成年子女可随同申请。

3、在中国境内工作的外籍华人，具有博士研究生学历或在国家重点发展区域连续工作满4年、每年实际居住不少于6个月，可向公安机关出入境管理部门申请在华永久居留。其外籍配偶和未成年子女可随同申请。

4、国内重点高等院校、科研院所和知名企业邀请的外国专家学者，以及设区的市级以上人民政府人才主管部门、科技创新主管部门认定的外籍高层次管理和专业技术人才，可向公安机关口岸签证部门申办口岸签证入境。入境后凭邀请单位的证明函件等材料，可向公安机关出入境管理部门申办有效期5年以内的多次签证或居留许可。

5、国内重点发展领域、行业引进的外籍人才和创新创业团队成员，可凭工作许可和单位函件等材料，向公安机关出入境管理部门申办有效期5年以内的居留许可。创新创业团队外籍成员，也可凭团队负责人担保函件办理有效期5年以内的居留许可。

6、有重大突出贡献以及国家特别需要的外国人，可推荐其带领的工作团队外籍成员和科研辅助人员，向公安机关出入境管理部门申办有效期5年以内的长期签证或居留许可。

7、中国境内企事业单位聘雇的外国人，已办妥工作许可、来不及出境办理工作签证的，可凭工作许可等材料向公安机关出入境管理部门申办工作类居留许可；对已连续两次办理1年以上工作类居留许可且无违法违规行为的，第三次申请工作类居留许可，可向公安机关出入境管理部门按规定申办有效期5年的工作类居留许可。

8、在国内重点高等院校、科研院所和知名企业工作的外籍高层次人才，经工作单位和兼职单位同意并向公安机关出入境管理部门备案，可兼职创新创业。

9、在国内重点高等院校获得本科以上学历的外国优秀留学生，毕业后在中国从事创新创业活动的，可凭高校毕业证书和创新创业等证明材料，向公安机关出入境管理部门申办有效期2至5年的居留许可。

10、在国际知名高校毕业的外国学生，毕业后2年内来中国创新创业的，可凭学历(学位)证明等材料，向公安机关出入境管理部门申办有效期2年以内的居留许可。

11、国内知名企业和事业单位邀请来中国实习的境外高校外国学生，凭邀请单位函件和高校就读证明等材料，可向公安机关出入境管理部门申办有效期1年的签证进行实习活动。根据政府间协议来华实习的境外高校外国学生，可按规定申办工作类居留许可。

12、探索在外国人较集中地区建立移民事务服务中心(站点)，为常住外国人提供政策咨询、居留旅行、法律援助、语言文化等工作学习生活便利服务。

新政实施后影响

国家移民管理局外国人管理司副司长表示，在华工作的外籍华人，具有博士研究生学历或者在中国国家重点发展区域连续工作满4年的，就可以申请在华永久居留！

要知道，由于中国不承认双重国籍，多少华人在加入外籍时都是忍痛放弃了自己的祖籍国。而回国发展时又受到了多少困难和阻碍！

此前，不少人想回国发展的时候，只能拿一年多次入境签证，停留90天后必须出国或去香港转一圈再回来……

后来，在2018年初召开的发布会上，官方公布将开放5年内多次往返签证，从一年延长到五年！

对来华探望亲属、洽谈商务、开展科教文卫交流活动及处理私人事务的外籍华人，将签证由之前最长1年多次有效，按规定签发放宽至5年内多次有效；对在当地工作、学习、探亲以及从事私人事务需长期居留的外籍华人，将居留许可期限由之前最长不超过3年，增加至5年。

而此次宣布的政策，正是国家进一步积极回应外籍华人的需求和期盼！通过政策倾斜，吸引和鼓励海外华人回国投资兴业。

国家移民管理局外国人管理司司长说：这12条的政策措施归纳起来看，基本上有三个比较显著的特点。

一是含金量高，而且试点的效果是非常明显的。

二是影响面广，申请需求量是比较大的。

三是实践中是有力促进了对外开放和经济社会发展。

发布会中表示，随着12条政策的实施中国也将出台更多为海外华人提供便利的政策！未来福利更多！