2012年各国移民政策变脸:“紧”字当头向“钱”看

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　澳大利亚技术移民今年7月1日后推行新的评分标准和申请流程。对中国申请者来说，语言成为第一个关卡，第二个就是在年龄和工作经验加分上综合择优。
                    

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技术移民政策变化最大的堪称加拿大。先于6月通过“一刀切”的C-38法案，将28万人的申请积压案件作废，其中绝大部分属于技术移民积案。移民部长康尼当时称，现行技术移民甄选系统造成新移民失业或大材小用，因此加拿大将师法新西兰的两段式甄选办法，以施行技术移民改革。他重申，未来会更重视申请人的语言能力及教育质量，并以海外学经历认证全国架构(national framework)为基础，协助海外申请人在移民前取得本地专业认证资格，或了解欠缺的训练与课程。与此同时，澳大利亚也即将引进这种甄别方法。
　　此后，加拿大移民部于8月17日公布全面更新的“三线”联邦技术移民政策，并分为计分技术移民、技工移民及加拿大经验三大类型；新计分制的主调将语言要求提升至“最重要的甄选移民因素”，并设立最低语言要求标准；所有海外学历必须经过认证、等同加国学历才有资格提出移民申请；以及提高18至35岁的年龄分数、47岁以后零分等。评论普遍认为，新政策的结果，将会带来更多欧洲语系移民，中国移民势必减少。
　　
                    

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面对各项严苛的新规，“另辟蹊径”或将成为申请者圆移民梦的利器。以加拿大为例，据悉，目前，该国对“博士类”高素质人才移民持欢迎态度，移民新计划每年容许1,000名在加深造的外籍博士生申请该国永久居民身份。“先留学、再移民”实现移民加拿大梦的途径仍然可以达成。
                    

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荷兰商务与政策研究所的调查显示，近年来该国对专业人才的需求量极大，今年为5万人，明年将增至7.5万，但所需专业领域较为严格。该国需要的人才，大多拥有电讯、信息、金融、教育、农业等领域的专业背景和技能，但尤其引人关注的是，这些人才多数来自中国和印度。
                    

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与对资金的要求越来越高不同，新西兰对技术移民申请和批准数量比较多，主要是通过对申请者的学历、工作经验、年龄、英语水平以及在新西兰亲属关系等条件进行衡量综合打分，以决定申请人是否符合移民资格的签证。在这样的情况下，抓紧技术移民是年轻一代最好的选择。
                    

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“无辜躺枪”的学生移民
　　随着各国政府紧缩移民政策，让在当地留学和想通过留学移民的国际学生“无辜躺枪”，留学——移民之路并不平坦。
　　有中国留学生就慨叹，申请加经验类移民审批容易找工作却困难。中国留学生申请加拿大经验类别CEC普遍都算顺利，有人甚至在送出申请后的6个月即获审批，即使等候较久的个案也不超过一年半。但有移民反映，这批移民部积极挽留的国际精英人才，已有人因为找工作过程中到处碰壁而回流。不久前透过CEC申请取得移民身份的熊先生说：“对CEC申请人来说，移民申请程序似乎没有什么可以挑剔的”，“接下来找工作就困难了。”熊先生认为，如果加拿大整个大环境不是很理想，最终那些取得身份的CEC移民，还是会有高比例回流。
                    

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在英国，联合政府上台以来就把控制海外移民增长作为重头戏，特别是以学生签证前往英国进而转换其他各类签证，而实现长期居留的各国留学生，更是政府重点盯防对象。  

　　英国内政部今年4月正式取消非欧盟毕业生在英工作两年的PSW签证，此决定在英国高校和留学生群体中引来强烈不满。近期，BBC新闻主页、《卫报》等英国媒体主要新闻，又聚焦到全英第一所被取消“高信任度执照”的伦敦都会大学身上。这一执照的取消，意味着这所大学暂时无法继续招收欧盟之外留学生，目前在读的学生也无法在该校继续学业。
　　就闹得沸沸扬扬的这一“禁招”事件，英国华威大学(University of Warwick)名誉校长理查德•兰伯特明确指出，“政府的这一举动无疑让越来越多的人认为英国不欢迎留学生，并且打算几乎不声不响地断送他们的教育前程。与此同时，澳大利亚、加拿大、德国和法国等国却在争先恐后地吸引世界各地的学生。就连911之后收紧移民政策的美国也在思变，考虑允许特定学科的外国研究生在该国呆更久的时间。”
　　事件引发多方人士的不满。批评人士称英国内政部做出的“禁招令”，是借打击“假留学生”之名“杀鸡儆猴”，警告英国其它高校从严招生，帮助保守党承诺的把英国净移民人数降低每年10万以下的目标。
                    

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新加坡政府缩紧移民政策，令在当地接受教育的中国留学生也无不关心日后的出路，担心毕业后找不到工作。日前，在南洋理工大学举行的“移民政策与职业发展”讲座上，700名出席者主要是在当地大学求学的中国留学生。讲座主讲者之一、亚鹰猎头公司管理董事及创始人叶慧莲表示，她非常清楚这些学生的疑虑，却也指出这样的疑虑是多余的。拥有近20年招聘行业经验的叶慧莲说，受政策变化影响的主要是低技能的移民人口，拥有高学历和高技能的专业人士不必担心。“资讯科技业、金融业、医疗业等高增值的产业都急需请人。”
                    

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“移民容易”一直是澳大利亚吸引中国留学生的的优势之一。然而，受金融危机影响，澳洲政府为保证当地居民就业，收紧了移民政策，不但减少了移民配额，而且程序也更加复杂。7月起，新的移民打分体系开始正式实施，这意味着澳大利亚在接受移民时将变得更加严格。专家表示，新政策的实施令相当大部分在澳即将毕业或在读留学生的移民梦破碎。虽然早前针对中国三类学生的申请政策做出了调整，间接放宽了中国留学生的签证要求，但对于大部分就读高中、本科和授课式研究生课程的学生却并没有直接受惠。
                    

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“冷酷从紧”的亲属移民
　　华人历来有重视家庭观念的传统，家乡亲人尤其是父母成为那些率先走出国门、移民海外的人心中永远割舍不下的牵挂。在取得住在国相关身份符合规定后，申请亲属移民、实现全家团聚是他们移民梦的延续。然而，实现起来却遭遇移民政策“冷酷从紧”的考验。